IV sesja Rady Miasta Ustka

Na czerwcowej sesji Rada Miasta nie rozstrzygnęła kwestii udzielenia burmistrzowi absolutorium za wykonanie budżetu (nie podjęto uchwały o udzieleniu) i zdecydowała o nieudzieleniu wotum zaufania. Poza tym za zasadny uznano wniosek mieszkańców Przewłoki o przyłączenie do Ustki.

Do podjęcia uchwał związanych w wotum zaufania i absolutorium potrzebna jest bezwzględna większość głosów (co najmniej 8), a większość radnych Klubu Koalicji Obywatelskiej wstrzymała się od głosu (przy pierwszej uchwale 6 osób, przy drugiej pięć, gdyż jedna radna opuściła obrady), jedna radna była przeciw. "Za" w przypadku obu uchwał było 7 radnych.
Wotum zaufania ma związek z przygotowanym "Raportem o stanie Gminy Miasto Ustka", nad którym podczas sesji odbyła się debata. Udzielenie wotum oznacza akceptację działań, opisanych w dokumencie, prowadzonych przez samorząd w roku poprzednim.
Absolutorium to potwierdzenie przez Radę Miasta, że Burmistrz prawidłowo zrealizował budżet miasta w minionym roku, czyli zgodnie z prawem wydał pieniądze publiczne. Podejmowanie decyzji na sesji poprzedzone jest wydaniem opinii o realizacji budżetu przez Regionalną Izbę Obrachunkową - opinia RIO za rok 2023 dla Miasta Ustka jest pozytywna.
Głosowanie obu uchwał poprzedziła debata nad „Raportem o stanie Gminy Miasto Ustka”, a przed jej rozpoczęciem głos zabrał burmistrz Jacek Maniszewski:
- Dziś głosowane będą najważniejsze uchwały o udzieleniu absolutorium i wotum zaufania. Chciałbym z tego miejsca podziękować wszystkim pracownikom Urzędu, miejskich jednostek i spółek – bo uchwały te dotyczą także ich zadań. Dziękuję za Waszą codzienną pracę – mówił burmistrz wymieniając imiennie wszystkich naczelników, samodzielne stanowiska oraz dyrektorów, prezesów i kierowników.
Następnie rozpoczęła się debata nad Raportem. Radna Lickiewicz - Pawlęty poprosiła o wyjaśnienie dotyczące nadwyżki operacyjnej za rok 2023 i uruchomienia obligacji, skarbnik Izabela Zarzycka odpowiedziała, że nadwyżki nie było. Radna Czaplińska poprosiła o zweryfikowanie informacji o dalekobieżnych połączeniach autobusowych, które znalazły się w raporcie, a prawdopodobnie nie funkcjonują. W opinii radnej dokładniejszych informacji wymaga także plan spłaty zadłużenia.
Radna Magdalena Buksakowska zapytała o zdanie burmistrza w kwestii zmniejszenia liczby mieszkańców Ustki. Jacek Maniszewski w odpowiedzi zwrócił uwagę na fakt, że problem ten dotyczy niemal wszystkich miejscowości, a różnica liczb w minionych latach wynika także ze zmiany metodologii stosowanej przez GUS (a na niej opierają się dane w raporcie – Urząd zwracał się do GUS o wyjaśnienia).
Natomiast Radna Marta Czternastek powtórzyła wszystkie pytania zadane wcześniej na Komisji Budżetowo – Gospodarczej, między innymi prosiła o wyjaśnienia związane z budżetem, częściowo dotyczyły one jednak bieżącego roku czy sposobu prezentowania danych. Na zadane pytania informacji udzielała skarbnik Izabela Zarzycka, wskazując, że wszelkie dane związane z budżetem są ogólnodostępne w Biuletynie Informacji Publicznej i wyjaśniając, jak należy poprawnie odczytywać wskazane kwoty. Radna m.in. pytała także o stan realizacji projektów z Budżetu Obywatelskiego, możliwość spłaty zadłużenia w kolejnych miastach czy spotkania z mieszkańcami.
Przewodniczący Krzysztof Korniluk zwrócił się z pytaniem czy można w przyszłości zmienić formę Raportu, aby poprawić jego czytelność. Poinformowano, że Rada może podjąć uchwałę wyznaczającą szczegółowe zasady przygotowania dokumentu, a pani Sekretarz zadeklarowała uwzględnienie zgłoszonych w tym roku uwag przy tworzeniu raportu w roku następnym.
Do debaty nad Raportem zgłosiła się jedna mieszkanka Ustki. Zwróciła się z wnioskiem do radnych o przyjęcie zasad tworzenia Raportu, wskazując też, że w obecnej formie jest on dla mieszkańców niezrozumiały. Zapytała m.in. o stan realizacji planów związanych z budynkiem „Czerwonej Szopy”, planach dotyczących tzw. „żurawika” w porcie, Gminny Program Rewitalizacji i zadłużenie spółek miejskich.
Po wystąpieniu mieszkanki Przewodniczący Korniluk zamknął debatę. Przed przystąpieniem do głosowania nad wotum zaufania radni Daniel Król, Przemysław Nycz, Lena – Iwan Kucia wskazali na pozytywną opinię dotyczącą realizacji budżetu wydaną przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Wskazano też, że dowód zaufania burmistrz Maniszewski otrzymał od mieszkańców miasta w wyborach samorządowych. Głos zabrała też radna Czternastek informując, że jej ocena roku 2023 jest negatywna.
Ciekawym niewątpliwie punktem sesji było rozpatrzenie wniosku części mieszkańców miejscowości Przewłoka o przyłączenie do miasta Ustka. Wnioskodawcy wskazali w uzasadnieniu m.in. zakończenie „sztucznego podziału”, uczęszczanie dzieci z terenu wiejskiego do szkół w mieście czy też konieczność zmiany operatora zaopatrującego teren Przewłoki w wodę. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji zawnioskowała o uznanie wniosku za zasadny, co dopiero rozpoczęłoby procedurę ewentualnego przyłączenia. Umożliwiłoby m.in. powołanie Zespołu i zlecenie analiz takiego kroku.
W dyskusji nad wnioskiem mieszkańców Przewłoki radny Nycz wyraził poparcie dla tych działań, które z punktu widzenia dzisiejszego funkcjonowania naszych miejscowości są uzasadnione. Nawiązał też do historii uznając, że wprowadzony lata temu podział samorządów był wobec miasta niesprawiedliwy. Podkreślił jednak, że do podjęcia ostatecznej decyzji droga jest daleka, a uznanie wniosku za zasadny umożliwi dyskusję i analizę. W podobnym tonie wypowiedział się radny Król i poprosił o wyjaśnienie procedury. Wszystkie szczegóły nie są jeszcze znane, ale na pewno wymaga ona przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami obu gmin, a burmistrz Ustki planuje powołanie specjalnego Zespołu, który szczegółowo przeanalizuje skutki takiej decyzji. Radna Czaplińska zwróciła też uwagę na to, że rzadko zdarza się, aby taki wniosek składali sami mieszkańcy. Ostatecznie Radni uznali wniosek za zasadny, podobnie jak kolejny dotyczący wniosku pana Ignacego Stopnickiego w sprawie powołania specjalnej komisji ds. poszerzenia granic administracyjnych miasta Ustka o miejscowość Przewłoka. Także wszystko wskazuje na to, że ustecki samorząd czekają nowe wyzwania i praca nad analizą złożonego wniosku.

Porządek obrad sesji:
1. Sprawy regulaminowe:
1.1. otwarcie obrad i stwierdzenie kworum,
1.2. przedstawienie porządku obrad.
2. Sprawozdanie z prac Burmistrza w okresie między sesjami.
3. Informacja o pracy Rady Miasta Ustka.
4. Raport o stanie Gminy Miasto Ustka za 2023 rok.
4.1. Przedstawienie raportu o stanie Gminy Miasto Ustka za rok 2023.
4.2. Debata nad raportem o stanie Gminy Miasto Ustka za rok 2023.
4.3. Podjęcie uchwały w sprawie: udzielenia Burmistrzowi Miasta Ustka wotum zaufania - niepodjęta.
5. Sprawozdanie z realizacji budżetu miasta Ustka za 2023 rok wraz z informacją o stanie
mienia komunalnego i objaśnieniami.
5.1. Przedstawienie sprawozdania z realizacji budżetu miasta Ustka za 2023 rok.
5.2. Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie opinii o sprawozdaniu
z wykonania budżetu Miasta Ustki za 2023 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami.
5.3. Uchwała Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Ustka w sprawie wniosku o udzielenie
absolutorium Burmistrzowi Miasta Ustka za 2023 rok.
5.4. Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Ustka o wykonaniu budżetu miasta Ustka za 2023
rok.
5.5. Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie opinii o wniosku Komisji
Rewizyjnej Rady Miasta Ustka.
5.6. Dyskusja.
5.7. Podjęcie uchwały w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Miasto
Ustka za rok 2023 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Miasto Ustka za rok
2023 - podjęta
5.8. Podjęcie uchwały w sprawie: udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Ustka
z wykonania budżetu za rok 2023 – niepodjęta.
6. Sprawozdanie z działalności spółek miejskich za 2023 rok.
7. Informacja o przeprowadzonych przetargach na wydzierżawienie nieruchomości na terenie
Promenady i plaży na sezon 2024 rok.
8. Informacja o wykonaniu planu dochodów i wydatków w ramach Funduszu Pomocy za 2023
rok.
9. Podjęcie uchwał:
9.1. w sprawie: zmiany uchwały Nr LXXXV/750/2023 Rady Miasta Ustka z dnia 21 grudnia 2023 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Ustka na lata 2024 – 2040 - podjęta
9.2. w sprawie: zmian w budżecie Gminy Miasto Ustka na 2024 rok - podjęta,
9.3. w sprawie: określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielenia ulg w spłacie
należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Miasto
Ustka lub jej jednostkom podległym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej
w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną - podjęta,
9.4. w sprawie: przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego miasta Ustka pn. "Przy Węźle" - podjęta,
9.5. w sprawie: przyjęcia Programu przeciwdziałania przemocy domowej oraz ochrony osób
doznających przemocy domowej w Gminie Miasto Ustka na lata 2024-2030 - podjęta,
9.6. w sprawie: zmiany Uchwały Nr LXXXI/707/2023 Rady Miasta Ustka z dnia 28 września
2023r. w sprawie: ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt
w mieszkaniu treningowym i wspomaganym - podjęta,
9.7. w sprawie: określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze,
w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez Gminę Miasto Ustka - podjęta ,
9.8. w sprawie: zmiany uchwały nr LXXII/645/2023 Rady Miasta Ustka z dnia 23 lutego
2023 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania Nagród Burmistrza Miasta Ustka
uzdolnionym uczniom szkół podstawowych oraz ponadpodstawowych pobierającym naukę
na terenie Gminy Miasto Ustka - podjęta,
9.9. w sprawie: zmiany uchwały Rady Miasta Ustka Nr I/7/ 2024 z dnia 7 maja 2024 r.
w sprawie powołania, przedmiotu działania, liczby członków i składu osobowego Komisji
Skarg, Wniosków i Petycji - podjęta,
9.10. w sprawie: zmiany uchwały Rady Miasta Ustka Nr I/10/ 2024 z dnia 7 maja 2024 r.
powołania, przedmiotu działania, liczby członków i składu osobowego Komisji Polityki
Społecznej – podjęta,
9.11. w sprawie rozpatrzenia skargi K.Z. z dnia 8 kwietnia 2024 – podjęta,
9.12. w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańców m. Przewłoka z dn. 3 czerwca 2024 r. poszerzenia granic Miasta Ustka poprzez przyłączenie do Gminy Miasta Ustka miejscowości Przewłoka - podjęta
9.13. w sprawie wniosku pana Ignacego Stopnickiego z dn. 10 czerwca 2024 r. w sprawie powołania specjalnej komisji ds. poszerzenia granic administracyjnych miasta Ustka o miejscowość Przewłoka – podjęta.
10. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
11. Wolne wnioski i oświadczenia.
12. Sprawy bieżące.
13. Zamknięcie obrad.